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朝鲜旅游发展新路:内阁总理两次考察同一旅游区(3)

时间:2019-05-16 06:09来源:网络整理 作者:采集侠 点击:

  当时,以元山旅游区的建设为首,朝鲜的旅游业显示出一片大力发展的态势。2018年5月9日,朝中社报道称,元山已结束独立服务建筑物等数十个项目的骨架工程。九天后,朝中社再次报道元山建设情况,称“十多栋宾馆、几十栋自炊宿舍、室内戏水场、露天舞台等许多建筑物”已经建成。到6月25日,旅游区的绿化工作也全面推进,栽种4万多棵树木,营造30多万平方米草坪。

  朝韩合作的元老级项目金刚山也迎来了明显的变化,包括翻修道路、对服务设施改造升级、从苗圃内移植大型苗木到山林中等。

  当年8月,韩国统一部次官千海成率统一部人道合作局局长金炳大和现代峨山公司高管等8人访问金刚山。此前,为筹备离散家属团聚活动,已有85名韩国政府官员及现代集团员工入住金刚山旅游区。8月20日到26日,181名朝韩离散亲属在金刚山会面。

  另外,中断多年的追悼郑周永仪式也在一年前的2017年7月举行。现代集团会长玄贞恩与朝鲜亚太和平委员会副委员长孟京日共同参加。

  2019年1月1日,金正恩首次在新年贺词中采用了“在最高的水平上完成元山葛麻海岸旅游区和新的旅游区等代表我们时代的建设项目”的表述,表明朝鲜将更大规模地发展旅游业。

  除了元山-金刚山国际旅游区这一项目外,与过去发展旅游业略有不同的是,朝鲜对旅游相关的交通、基础配套设施等方面的建设更为注重。

  自朝韩领导人板门店会晤之后,双方围绕跨境公路铁路合作计划展开谈判。2018年11月8日,时任韩国统一部长官赵明均对外表示,与韩国对接的朝鲜铁路为京义线430公里、东海线800公里,分别是从开城至新义州、从金刚山至毗邻俄罗斯的罗津-先锋的区段。赵明均说,尚未与朝方正式协商铁路对接升级项目采用单线还是双线,以及列车运行速度等问题。公路方面,将先启动开城至平壤、金刚山至元山路段工程,东海岸的公路可能完全新建。

  不久后,青瓦台秘书室长任钟晳就跨境公路铁路项目接受采访称,韩朝即将对接的铁路和公路将不仅仅局限于韩半岛境内,还将与中国东三省的陆海空实现互连互通,在半岛和中国之间打开跨境大通道,届时就可从韩国乘坐列车经由朝鲜新义州和中国丹东参加2022北京冬奥会。

  朝韩还在去年11月举行了航空工作会谈,朝方提议开通飞经半岛东部和西部海域的国际航线,韩方将此事与铁路公路对接计划共同列入今年统一部的工作重点。

  除此之外,朝鲜也进一步加强了与中国的交通联系。去年5月,暂停了半年的平壤至上海浦东的航班复航,每周两班。之后,此前同样暂停的北京至平壤的班机、平壤至大连的班机陆续复航,西安至平壤的航线也首次开通。

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  2019年4月6日,金正恩再次视察元山旅游区建设工地,将完工日期从原定的4月15日推迟到10月。

  《中国新闻周刊》在元山看到,旅游区内的数栋高层综合体的主体骨架结构基本已经完工,部分吊机、脚手架尚未拆除,外立面刷漆、安装窗户以及内部装修等基本工作都尚未进行。

  奥地利维也纳大学东亚系主任鲁迪格·弗兰克分析认为,元山旅游区工期延期表明,制裁使得朝鲜的国内建设变得具有挑战性。

  在最新一次视察元山工地时,金正恩只字不提此前反复宣传的国际游客,而是称元山旅游区建设“可以让我国人民从明年海水浴季节起,在无可挑剔的元山葛麻海岸旅游区尽情享受”,意图将旅游创汇转变为拉动内需。

  当前,韩美两国对于朝韩合作的金刚山旅游项目,也观点相左。

  2019年4月11日,文在寅访问美国,与美国总统特朗普会面。特朗普在随后的记者会上谈到重启开城工业园区和金刚山旅游项目时表示,若条件成熟,将予以大力支持,但目前谈该问题为时过早。

  他说,美方愿意继续保持对朝制裁,当前有多个加大对朝制裁的选项,但鉴于与朝鲜国务委员会委员长金正恩的关系,自己并不愿意采取更强硬的制裁手段。

  文在寅则在回国后在公开场合表示,将继续力争尽早重启朝鲜金刚山对韩旅游项目。

  但据韩联社报道,今年韩朝合作基金的执行金额大幅萎缩。合作基金预算为1.1万亿韩元(约合人民币67.8亿元),截至2月28日,落实金额仅为96亿韩元,执行率为0.9%。

  朝鲜目前也在寻求其他可以展开旅游业合作的国家。据朝中社报道,2019年3月1日,朝鲜国家观光总局和俄罗斯旅游局在莫斯科签署了旅游领域合作谅解备忘录。

  事实上,朝鲜的旅游经济发展,不仅仅只是元山-金刚山国际旅游区的建设受到制裁及地缘政治的影响,其基础设施配套等各方面问题,都反映出该国在发展旅游业上的一些困境。

  《中国新闻周刊》访朝期间,曾乘坐汽车从平壤前往金刚山地区。公路上有连续不断的裂缝,汽车几乎是一路“颠”向金刚山。一组十分直观的数据是,记者手机内的计步软件认为,这五六个小时的车程内,共计“爬了600层楼梯”。

  电力供应是旅游业面临的另一个问题。朝方陪同人员表示,平壤在最近的几年都已是24小时不断电。但在金刚山的两天期间,《中国新闻周刊》遇到了两次长时间断电。一次是夜间12点到凌晨4点,一次则是下午,直至傍晚6点才恢复供电,对外宾营业的酒店也不例外。

朝鲜新义州化妆品工厂的生产线。摄影/汪许凯

朝鲜新义州化妆品工厂的生产线。摄影/汪许凯

  供水问题也同样需要解决。在平壤至元山的路上,有一个可供游人使用的公共卫生间,水箱内、自来水龙头皆无出水,需使用一个中型池子内的蓄水。这样的情况,在平壤之外并不少见。而在与丹东隔鸭绿江相望的新义州的一家宾馆内,热水在夜间12点至凌晨5点停止供应。

  事实上,金正恩在视察旅游景点建设时,也注意到要解决这类基础设施的困境。

  去年5月,金正恩视察朝鲜平安南道阳德郡内的温泉地区,《劳动新闻》报道称,金正恩指示“要按质修好硬面公路,使来泡温泉的人民不感觉交通不便”。11月,在视察新义州时,金正恩指出,要增加电力产量,最大限度地利用自然能源来完善城市供电系统,圆满解决供暖问题;保障国际标准的上水道,并根据居民区和工业企业密集的条件,整饬好工业废水和污水净化系统。

  2019年3月,据《劳动新闻》报道,平壤、建设中的三池渊郡都在大规模进行公路维修整修工作。

  朝鲜国家观光总局观光宣传局局长金春熙在接受《中国新闻周刊》专访时表示,朝鲜政府欢迎外国的投资,来进行旅游景点的开发和建设,朝鲜也会为投资企业提供优惠措施。

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